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转:不忘初心勇担当 牢记使命促发展
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中国建设监理协会会长 王早生

2022年8月23日)

各位代表:

大家上午好!今天我们在合肥召开“监理企业诚信建设与质量安全风险防控经验交流会”,会议将围绕监理企业在建设诚信体系和防控质量安全风险的实践经验进行交流,这对于深入推进工程监理行业信用体系建设,筑牢质量安全风险防控意识,营造诚信、自律、和谐的市场氛围,提高监理服务质量和保障投资效益,都具有积极的作用。这次会议我们采用线下设主会场、线上直播的方式进行,也是为了让更多的监理从业者有机会参与到交流中来,并从中获益。在各单位作经验交流之前,我先谈几点意见,供大家参考。

一、不忘初心 牢记使命                                                                                                                                                                     

以史为鉴,可以知兴替。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调:“继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验”。总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,不是为了躺在功劳簿上吃老本,而是要从历史中总结经验,汲取教训,迈向未来,再创新功。

回顾监理的发展,从1988年开始试点,1996年全面推广,到1997年《建筑法》规定“国家推行建筑工程监理制度”,至今已经三十余年。很多从事监理工作的老同志说起监理的设立,还是历历在目,印象深刻。建设监理制度,是我国建设领域的一项重大改革,它的诞生和发展,正是改革旧的工程管理模式的产物,是发展市场经济的必然结果。工程监理的设立,在保障建设工程质量安全、提高建设工程投资效益,控制投资周期等方面发挥了显著的作用,为我国建筑业发展、经济社会发展以及提高人民生活水平、增强国家的综合国力等各个方面都作出了积极贡献。

经过这些年的发展,监理行业正处于一个前所未有的变革时期。一方面监理在发展中遇到了新情况、新问题,另一方面经济社会高质量发展的新形势对监理提出了更高的要求。但是无论如何发展,如何变化,监理的初心不能变,那就是为社会创造价值。监理的社会价值是什么呢?管理学大师德鲁克提出的“组织的社会责任”,他认为组织在承担社会责任时,必须以履行好自身的主要使命和任务为前提。当组织的内部基本责任、根本需要、根本利益与社会发生冲突时,组织必须把他们视为挑战和机会,而不是包袱。西方对企业的社会责任提升到这个高度,我们中国的监理企业更要有这样的认识高度。监理企业的主要使命和任务就是保障建设项目的工程质量、安全生产以及人民生命和国家财产安全,当企业的内部管理、企业的经营利润等与保障建设工程质量安全发生冲突时,企业应该积极解决经营、管理中存在的问题,及时化解风险,实现监理承担社会责任的价值。我想这就是我们行业发展的目标,是我们的初心所在。我们只有扎实做好各项监理工作,承担好质量安全监管职能,为业主提供高水平的监理服务,自觉履行好监理的社会责任,体现出自身的价值,才能赢得业主和社会的信任。

二、履职尽责,当好工程卫士

中央历来重视安全生产,习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话,反复强调要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。安全生产红线,是行业领域需要承担的责任,是生产工作需要坚守的底线,是人民群众需要获得的保障。由于建设工程本身具有投资规模大、建设周期长、技术复杂、涉及面广等特点,也使得建筑业成为一种风险较高的行业。国家推行工程监理制度,要求监理依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和相关合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。投资控制是基础、进度控制是条件,质量安全监管是核心,确保工程质量和安全,不仅是建设问题、经济问题,更是民生问题、政治问题,可以说离开了质量安全任何工作都是没有意义的,因为一旦发生质量与安全事故,就会削弱工程预期的经济效益和社会效益,甚至造成人员伤亡,企业也会面临轻则罚款,重则停止市场活动、降级甚至吊销执照,相关责任人员也会面临民事处罚甚至是刑事处罚,对个人、企业乃至整个行业和社会的影响都是巨大的。

质量安全是我们监理行业的生命线,是监理企业的生命线。只有质量安全做好了,监理企业才有发展,监理行业才有好的声誉。受人之托忠人之事,监理单位是受业主委托对建设工程实施监理工作的,就有责任有义务替业主把好关,尤其是做好施工阶段的质量安全风险防控工作,为建设工程项目顺利实施保驾护航。

监理企业要树立质量安全风险防控意识,提升风险识别能力。首先思想认识要上去。思想是行动的先导,要强化安全生产红线意识和底线思维,时刻绷紧质量安全这根弦。充分认识质量安全是工程建设的核心,质量是工程安全的根本,安全是工程质量的前提。要不断提高质量安全意识,增强质量安全风险防控的主动性,全面加强质量安全管理。其次要把工作做到前头。凡事预则立,不预则废。质量安全风险无时无处不在,面对潜在的风险和隐患,重要的是“防”。严格落实企业主体责任,把质量安全作为监理的核心职责,建立纵向到底、横向到边的全方位、全过程的质量安全管控机制,把质量安全工作贯穿于工程建设全过程;加强安全生产责任制的落实和考核,把安全责任真正落实到每一个人,切实提高风险防控的有效性,下好先手棋。我们要以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,全力做好建设工程质量安全工作,成为工程质量安全不可或缺的“保障网”,当好“工程卫士”。

三、加强自律建设 筑牢诚信基石

近年来,国家高度重视社会信用体系建设,出台了一系列相关法规和政策文件,社会信用体系建设取得积极成效。但由于社会信用制度与经济发展水平和社会发展阶段尚不匹配,失信行为时有发生,在建筑领域也是如此。监理行业也存在一些违约和不廉洁的问题,比如个别企业片面追求经济效益,轻视监理效果,导致监理形同虚设,损害业主利益;个别企业为了承揽监理业务,靠互相压价、拉关系、给回扣等不正当的手段来承接业务,使得监理市场恶性竞争;个别监理人员甚至把从事监理工作当成“吃、拿、卡、要”谋取私利的途径。这些问题虽然是不时发生,但带来的危害却很严重,极大影响了监理行业的发展,造成监理企业社会信用度降低,建设单位不信任,施工单位不信服,使监理行业丧失应有的地位和声誉。“言不信者行不果”,如果一个企业丧失了诚信,那么行稳致远和高质量发展就将成为一句空话。

正所谓“诚招天下客,誉从信中来”,诚信作为企业的无形资产和软实力,是企业持续发展和增强市场竞争力的重要源泉。对内,诚信是推动企业生产力提高的精神动力。通过精神层面的感召力,使得企业内部真诚相待,从而充分调动广大员工的积极性、主动性、创造性,高度认同和支持企业的经营政策和方针。对外,企业的社会信用度高,职业道德好,在监理过程中就会取得参建各方的信任、理解和支持,得到社会的认可和肯定,吸引更多更广的顾客,就会不断开拓市场,增加市场份额。这也是市场经济条件下监理的长久发展之路。我们要不断强化诚信意识,培育诚信自觉,将诚信转化为财富,做诚信的建设者、带头者、受益者,夯实诚信建设基石。

为了维持市场良好秩序,打造诚信监理,促进行业高质量可持续健康发展,中国建设监理协会建立了会员诚信体系,行规、公约、会员信用管理办法覆盖全体会员,组织单位会员开展信用自评估活动,力求营造诚信受益、失信受罚的良好氛围。同时针对近几年监理行业出现的违法违规现象,协会收集了具有代表性的案例,组织编写了《建设监理警示录》,本次会议也作为会议资料发给大家,希望大家认真学习。

四、认清形势,夯实发展根基

我们所处的时代是一个改革的时代,随着经济发展进入新常态,供给侧结构性改革、建筑业改革和工程建设组织模式变革的深入推进,建筑业提质增效、转型升级的需求非常紧迫。同时,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》出台,提出要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,这标志着以内循环为主的新经济发展格局形成。新形势下,无论是高质量发展还是统一大市场的建立,总的方向都是向完善市场经济方向发展。市场经济就是优胜劣汰,就是竞争,这是毫无疑问的。要实行市场经济,实行优胜劣汰,企业只能在做强做实上下功夫。所谓万变不离其宗,无论形势怎么发展,市场怎么变化,只要自身能力够强,就一定能在激烈的市场竞争中找到自己的一席之地。因此,最终企业发展还要靠企业在基本功上下功夫,增强企业的核心竞争力。我们要通过“补短板、扩规模、强基础、树正气”的措施,苦练内功,增强自身的技术水平和精神力量,提升监理履职能力,夯实高质量发展基础,在市场经济中保持竞争优势。

(一)加强党建引领

党建引领是一切工作的基石。在革命战争时期,红军之所以历经艰难而不涣散,“支部建在连上”是一个根本保障,全军上下一条心,提升了战斗力,这体现了加强基层党建的重要性。各项工作的落实,最终要靠基层。把党的领导深深扎根于基层,使党的力量充分彰显于基层,才能达到事半功倍的效果。今天也是如此,企业的想法和政府部门、业主的想法要一致,企业总部的想法要渗透、传导到每个项目上。企业要建立健全基层党组织,将党支部建在项目上,把党的活动与生产经营有机融合起来,为开展廉洁自律工作提供有力保障。发挥党建工作的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以党建强引领发展强,推动党建优势转化为发展优势,党建资源转化为发展资源,党建成果转化为发展成果。

(二)人才队伍建设

实现高质量发展离不开高素质的人才队伍,留住人才、培养人才、集聚人才是监理企业立足市场的根本。人才队伍的建设,已成为监理企业转型发展的关键。监理属于智力密集型行业,监理人员必须具备坚实的理论基础和丰富的实践经验,既要了解经济、法律、技术和管理等多学科理论知识,又要能够公正地提出建议、作出判断和决策,要适应社会和企业发展需求。监理企业要充分考虑人员结构的合理性,有计划、有步骤地引进人才,培养一批企业骨干队伍。建立人才培养的长效机制,注重人才培养和员工培训。发扬“传帮带”精神,将企业内部优秀的经验做法共享,发挥标准示范作用,打造学习型组织。逐步提高监理人员综合素质,培育精通工程技术、熟悉工程建设各项法律法规、善于协调管理的综合素质高的人才队伍,将人才优势转化为市场优势,增强企业实力,满足市场和人才发展的需求,实现持续向前发展。

(三)激励机制建设

随着市场经济的不断发展,企业之间的竞争日趋激烈。企业之间的竞争就是人才的竞争,企业要想长久发展就必须建立有效的激励机制,包括绩效、股权、晋升通道、奖惩考核等等,激励人才,创造价值。科学合理的激励机制能最大限度发挥员工的主观能动性、积极性和创造性,驱动个体和组织的整体潜能,激发士气,为企业创造效益。建立激励机制的核心,就是把个人为项目作出的业绩与个人利益联系在一起,其本质是要使个人的行为成为能促进企业提升效益的行为。因此激励机制的好坏在一定程度上是决定项目成败的一个重要因素,企业应加强内部管理,建立一套行之有效的激励奖惩体系,形成“有岗、有责、有流程、有评议、有奖惩”的工作机制,实现制度、机构、岗位、人员、责任的有机结合。坚持以人为本,强化物质激励的同时,要重视精神激励的作用,强调公平性,讲求差异性,适度拉开激励层次,鼓励先进,勉励后进,奖惩分明。通过人才激励,树立榜样作用,使员工获得归属感和自我价值实现。

(四)信息化建设

进入信息化时代,市场竞争日趋激烈。信息化在促进企业高效发展、提升企业核心竞争力方面发挥着举足轻重的作用,是企业实现长期持续发展的重要驱动力,也是实现标准化、规范化发展的必由之路。监理企业应提高思想站位,高度重视企业信息化建设,以信息化助力企业实现“精前端、强后台”的项目协同管理模式。精前端就是借助信息化和智能化的手段,打造信息化智能化项目监理机构,配备具备项目管理技术、领导能力、战略与商务分析能力的精前端人才,提升现场监理履职能力,为业主提供高质量的信息化监理服务。强后台,就是要加强企业总部支撑,发挥技术、管理等各种资源支撑的作用,实现信息资源整合统一。通过监理信息化平台和移动通信设备,实现协同工作,及时准确了解项目现场实际工作状态,实现前方有管理后方有支撑的管理模式,不断提升企业后台与前端项目间的高效联动。

(五)企业文化建设

企业文化是企业的无形资产,是企业的软实力。对外可以提升企业应变能力,对内可以提升企业员工的凝聚力与向心力。监理企业在建设企业文化时,要考虑以下几点:一是要树立客户利益至上的理念。监理是因业主和项目的需求而存在和发展的,如果忽视了业主的利益,那就是竭泽而渔的做法。不论是做施工监理,还是转型做全过程工程咨询,都要以业主利益为先。做的事情不一样,但“客户就是上帝”的理念不能变。我们现在面临业主不信任、不敢充分授权的问题,很大程度上就是因为忽略了业主利益;二是要树立质量为先的理念。我们要牢牢立足保障工程质量安全这个监理工作的出发点和落脚点,严格落实企业主体责任,把质量安全作为监理的核心职责,在履职中时刻保持警觉,时刻牢记质量安全使命;三是要树立至诚至信的理念。实践证明,企业文化建设是推动企业前进的原动力,而企业诚信作为企业核心价值观是长久不变的,它是企业文化与企业核心竞争力的基石。只有在合同履约中遵守诚信理念,企业才能拥有更多的客户,从而拥有更广阔的市场,赢得长期的可持续发展的格局。

不忘初心,方得始终。监理行业要坚持以保障工程质量安全为使命,诚信经营,诚信执业,努力做好监理工作,当好工程卫士,不辜负国家、社会的期望,为促进建设监理行业高质量发展,为迎接党的二十大的胜利召开,作出监理人应有的贡献。

 

 

 
 
 
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